Главная » События » Кого коснутся санкции. Минфин США уточнил охват новых ограничений из-за дела Скрипалей

Кого коснутся санкции. Минфин США уточнил охват новых ограничений из-за дела Скрипалей

Ринат Таиров Forbes Staff

Глава Минфина США Стивен Мнучин Фото Michael Reynolds / EPA

Новые санкции США против России из-за дела Скрипалей коснутся практически всех американских финансовых компаний, но не затронут российские госпредприятия

Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC) опубликовало директиву, которая разъясняет охват нового пакета санкций против России. Ограничения, помимо прочего, запрещают американским банкам приобретать на первичном размещении российский госдолг не в рублях, а также предоставлять нерублевые кредиты «российскому суверену». В документе Минфина США поясняется, что Вашингтон имеет в виду под «американскими банками» и «российским сувереном». Положения документа вступят в силу 26 августа.

Понятие «банк» власти США понимают в достаточно широком смысле. В это определение они включили не только традиционные кредитные организации, но также трастовые компании, биржи и брокеров ценных бумаг, дилеров фьючерсов и опционов, торговцев валютой, инвестиционные компании, корпоративные социальные фонды (пенсионный, страховой) и американские холдинговые компании. Ограничения касаются в том числе дочек иностранных компаний, которые работают в США.

Фонды из США – крупнейшие зарубежные инвесторы в российские суверенные облигации, писал в октябре 2018 года Bloomberg. В первой десятке крупнейших держателей облигаций, по данным агентства, были и американские пенсионные фонды, и инвестиционные компании, такие как BlackRock и GAM. После введения санкций Россия вряд ли сможет выпускать новые облигации в долларах США, пока действуют ограничения, отмечает РБК.

Определение «российский суверен», напротив, взято в более узком смысле. Под «сувереном» власти США понимают министерства, агентства и суверенные фонды Российской Федерации. Минфин США пояснил, что в это понятие входят Банк России, Фонд национального благосостояния и Министерство финансов России. При этом принадлежащие государству предприятия под действие санкций не попадают, отдельно оговорил Минфин США.

Банк России впервые попал под санкции США. Занимает ли ЦБ средства у американских банков, неизвестно, но Центробанк делал краткосрочные валютные заимствования по сделкам РЕПО (продажа ценных бумаг с условием обратной покупки через какое-то время) с иностранными контрагентами, пишет РБК. По состоянию на 1 января 2019 года внешняя задолженность Банка России по операциям РЕПО в долларах составляла около $800 млн, отмечает издание.

OFAC уточнило, что санкции не касаются займов и бондов российского правительства, выпущенных в рублях. В то же время, Минфин США не запрещает американским финансовым компаниям операции с российскими госбумагами на вторичном рынке.

Новые санкции

Введение новых санкций против России из-за дела покушения на экс-сотрудника ГРУ и британского шпиона Сергея Скрипаля Госдепартамент США подтвердил в субботу 3 августа. Помимо ограничений на операции с российским госдолгом, США объявили, что будут препятствовать предоставлению России займов или другой финансовой и технической помощи со стороны международных организаций, таких как Всемирный банк или Международный валютный фонд. Третье положение ужесточает правила поставок в Россию товаров и технологий, которые находятся под контролем Министерства торговли США. В субботу Госдепартамент уточнил, что санкции предполагают несколько исключений.

Это второй пакет санкций США, связанный с делом Скрипалей. Как утверждает Великобритания, их пытались отравить ядом «Новичок». По версии Лондона, к покушению причастны российские власти. Первый пакет своих санкций США ввели в августе 2018 года. Тогда США запретили ввоз в Россию товаров и технологий двойного назначения. Еще до этого, в марте 2018 года США и несколько других стран выслали часть российских дипломатов в связи с делом Скрипалей. Российские власти причастность к покушению на Скрипалей неоднократно отрицали.

Первый вице-премьер и министр финансов России Антон Силуанов, комментируя новые санкции США, заявил, что российская экономика доказала свою устойчивость к внешним ограничениям. «Созданная нами гибкая макроэкономическая конструкция и взвешенная бюджетная политика обеспечивают быстрое приспособление экономики к внешним неблагоприятным условиям», — сказал первый вице-премьер.

НЕВЫЛЕТ.РФ - Онлайн сервис проверки всех долгов