Главная » Банки » ВШЭ: пенсионная реформа должна быть запущена как можно скорее

ВШЭ: пенсионная реформа должна быть запущена как можно скорее

Пенсионная реформа в России должна быть запущена как можно скорее, поскольку рано или поздно все равно придется пройти по пути увеличения пенсионного возраста. Об этом говорится в аналитической справке «Варианты решения проблем финансирования страховых пенсий при старении населения», подготовленной Центром развития НИУ «Высшая школа экономики».

Как констатируют эксперты, неблагоприятные демографические сдвиги при отсутствии реформ ведут к увеличению расходов на пенсионное обеспечение, при этом в настоящее время возможности увеличивать бюджетные расходы ограничены.

Экономисты делают оговорку, что проблемы российской пенсионной системы связаны не только с демографией, но и с ситуацией на рынке труда, в частности с неуклонным снижением базы для уплаты пенсионных взносов как за счет распространения фрилансерства, так и за счет роста неформальной занятости, отражающего системные проблемы в российской экономике.

«Ромир»: 92% россиян не поддерживают повышение пенсионного возраста

Россияне предпочитают раньше выходить на пенсию, что противоречит инициативам правительства. Об этом свидетельствуют данные опрос
c749
а, проведенного исследовательским холдингом «Ромир».

Наиболее «простой» вариант перенастройки пенсионной системы — увеличение финансирования за счет повышения ставок пенсионных взносов и/или дополнительных трансфертов из федерального бюджета. В России обе эти меры были применены в рамках пенсионной реформы в 2010 году. При этом авторы аналитической записки отмечают, что «с точки зрения и краткосрочной, и долгосрочной перспектив эти меры ведут к масштабному экономическому кризису. По оценкам (Алексея) Кудрина и (Евсея) Гурвича, в долгосрочной перспективе в случае адаптации к старению за счет повышения ставок пенсионных взносов их потребуется увеличить к 2050 году на 40 процентных пунктов, то есть довести до 62%. Второй вариант требует, чтобы трансферты Пенсионному фонду составили 10% ВВП. И то и другое практически невозможно».

Вариант решения пенсионных проблем за счет ограничения обязательств перед пенсионерами и сокращения общего и индивидуальных коэффициентов замещения практически уже реализуется в России. Как поясняют экономисты ВШЭ, к такому результату приводит индексация пенсий только на инфляцию; в принципе такой подход применяется и во многих странах ОЭСР. «В России последовательная реализация такого подхода будет иметь негативные социальные последствия. Все большее количество пенсионеров (и в абсолютных, и в относительных терминах) будет жить при постоянном падении коэффициентов замещения. Такая политика может рассматриваться как неустойчивая в социальном отношении, с негативными электоральными эффектами», — рассуждают эксперты.

Наконец, сокращение соотношения между численностью пенсионеров и работников может быть достигнуто разными способами. Например, можно повышать требования к трудовому стажу, сокращать количество досрочно выходящих на пенсию и повышать пенсионный возраст. При этом только последняя мера обеспечивает постоянное, системное воздействие на показатели демографической нагрузки, обеспечивает приемлемую динамику коэффициентов замещения при реалистичных бюджетных расходах, считают экономисты. «Обратимся к международному опыту. Хотя повысить пенсионный возраст обычно бывает непросто с политической точки зрения, в мире растет число стран, принимающих такие решения, в том числе стран с формирующимся рынком», — добавляют они.

С учетом того что процесс повышения пенсионного возраста занимает значительное время (распространенным в мире является увеличение пенсионного возраста ежегодно на полгода), пенсионная реформа должна быть запущена как можно скорее, заключают эксперты. «От этого выиграют и пенсионеры, и налогоплательщики. Все равно рано или поздно по этому пути придется пройти», — говорится в обзоре.

ВШЭ: пенсионная реформа должна быть запущена как можно скорее

Повышение пенсионного возраста в России начнется с 2019 года

Переходный период начнется в 2019 году и продлится до 2028-го для мужчин и до 2034-го для женщин.

Эксперты указывают, что главным аргументом против повышения пенсионного возраста выступает устойчиво низкая продолжительность жизни российского населения, особенно мужчин. По мнению демографов, условия для повышения пенсионного возраста в России появятся не ранее 2030 года.

В то же время в докладе ВШЭ подчеркивается, что «именно пенсионная реформа в принципе позволяет увеличить расходы на здравоохранение и таким образом сократить смертность в трудоспособном возрасте, а также продолжительность жизни пенсионеров».

Фактор ухудшения профессиональных навыков в связи со старением населения эксперты также считают преодолимым за счет адаптации системы образования: «Масштабная и эффективная система обучения взрослых, в том числе повышение квалификации и переобучение, может стать шансом для повышения производительности труда и продления трудовой жизни действующих работников. Более того, успешность реформ на рынке труда будет зависеть от возможностей трудоустройства работников старших возрастов, эти возможности повышаются с помощью адресных программ образования».

Законопроект о пенсионном возрасте могут принять в первом чтении до конца весенней сессии

По данным газеты «Ведомости», правительство может внести в Госдуму законопроект о повышении пенсионного возраста уже в четверг, 14 июня.

Источник

НЕВЫЛЕТ.РФ - Онлайн сервис проверки всех долгов